朱克力 国务院发展研究中心青年智库、智石经济研究院执行院长兼秘书长

中央国家机关青年智库成员，经济学客座教授。2010年受邀哥伦比亚大学商学院CBI 研究员。曾参与国家 发改委软科学重大问题研讨，兼任 国资委所属中心研究室主任，国务院发展研究中心 经济要参研究部主任。著有《转型的逻辑》《改革执行力》，主编《智石丛书》。研究方向为经济发展战略、新型智库建设。

智库的逻辑 ：新型智库促进现代国家治理新常态

朱克力在接受《人民日报》人民论坛网的专访时指出，将 智库具象化，也可以称之为智石，即智慧基石。对于中国这个仍处“三千年未有之大变局”之中的东方巨人而言，无疑需要更加开放地汇聚更多合力一同夯实转型中国的智慧基石。“时代巨轮滚滚向前，途中却并不全然是风平浪静，也可能遇到难以预见的激流险滩或是惊涛骇浪。总之充满了不确定性。从而，要处理国家与国家、国家与社会以及社会内部的诸多难题，就需要在广开言路、从善如流的心态下引入现代智库机制，通过思想的竞争，丰富公共政策意见市场，形成一个活力四射的知识社会。”立足新位势，培育新机制，发挥新功能，彰显新价值，成就新格局，这正是新智库的新使命。

改革执行力：中国经济能否走出转型困局的关键

中国经济所面临的最大挑战主要是发展机制及体制性障碍，纵向看是 政府与市场关系问题，横向看是中央与地方关系问题。就地方经济而言，影响区域发展的首要因素是领导力，其要义在于：能否对政府与市场的边界清晰划分，能否对有为与无为的领域有效区别，能否对法治与人本的精髓真正掌握。进入 新常态是实现经济升级版的前提，即中国经济从宏观到微观、从政策到法治、从数量到质量、从低效到高效、从灰色到绿色、从物本到人本、从私享到共享的全方位升级。这是制度性转型的实现过程，也是现代中国梦的一次圆梦之旅。唯有实施以法治与人本为价值内核的共享式改革，方能驱动中国经济的共享式发展，而改革执行力是 全面深化改革成败与否的关键。

宏观新政策： 财税改革为发展提质改善经济结构

在经济下行压力下，中国货币政策的任何举动都牵连着世界的神经，宏观调控的风向也考验着全面深化改革的定力。货币政策作为国家宏观调控政策的一部分，应当发挥好改革“助推器”的作用，为经济合理增长添动力，为全面深化改革腾挪空间。

智石经济研究院执行院长朱克力建议，中国要更多采取财税改革手段提高经济发展质量和改善经济结构，以弥补货币政策短期效应结束后的发展结构性动力不足问题。

混合所有制：构建激发无限活力的生态圈价值链

“从市场要素来看，国有企业有着雄厚的资源，民营企业则有着灵活的机制，通过 混合所有制改革，发挥二者各自优势，有望扬长避短、形成合力，从而提高业务聚合度，加强客户价值渗透，拓展所在行业的产业链条。”国务院发展研究中心青年智库、智石经济研究院秘书长朱克力在接受记者采访时说，“企业存在的价值应该说不取决于其所有制形式，混合所有制当然也不会u2018一混就灵u2019，关键在于有效的公司治理和有力的市场运营，并构建一个激发人才、团队、利益相关者无限活力的生态圈和价值链。”

从外部环境看，当前国企改革进展缓慢，也严重制约了混合所有制经济的发展。抛开企业法人治理结构还不健全、行政化倾向明显等惯有桎梏外，一些国有企业政策限制和体制瓶颈问题突出，民营企业想进去受“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等各种隐性壁垒阻挡，严重影响了其发展混合所有制经济的积极性。

新型城镇化： 警惕异化为新一轮圈地和造城运动

国务院发展研究中心青年智库、智石经济研究院执行院长朱克力指出， 新型城镇化建设的核心是基于体制改革的制度建设和基于人的全面发展立体保障建设即“人的城镇化”，因此是一系列改革的集合，是个“改革群”，是市场倒逼并由市场决定的一场新革命，要警惕其异化为非市场主导下的新一轮圈地和造城运动。

资源型城市： 加大产业转型力度促城市功能转变

资源型城市面临摆脱“矿业旺则城市兴，矿业竭则城市衰”的传统城市发展轨迹和实现可持续发展的转型抉择。在当前产能过剩和产业转型的过程中，加大产业转型力度、推进城市功能转变，有助于资源型城市走出萎缩周期。而发展混合所有制，是深化国有企业产权改革的重要契机。短板在于，我们的地方国企往往大而不强、广而不专，重资产投资而轻商业模式，重资源密集而轻技术含量。这种局面既为引入民营企业发展混合所有制经济预留了较大空间，同时也给地方经济发展尤其是资源型城市转型带来了一些待解难题，这也是国企国资改革所需要直面的现实。