先后任彭杨步兵学校政治指导员，红一方面军第一军团二师四团政治委员、团长。

　　1934年10月，中革军委决定在红军总司令部成立防空科，从江西、福建一带的9个师中抽调了9个排，从瑞金的部队抽调了3个排，共12个排，每个排带3挺重机枪，每枪带150发子弹，进行防空训练，由彭杨步校第1期指导员罗华生任队长。3个月训练结束后，9个排回到各师，原属瑞金部队的3个排组成军委防空队，罗华生任队长，廖冠贤任指导员，配备在党中央驻地周围的3个山头上，组成对空火网，进行过防空作战，敌机再不敢低空轰炸。罗华生参加了长征，担任红一方面军红1军团2师4团政委、团长，参加攻占泸定桥、强渡大渡河和腊子口的战斗，并参与组织突击队。参加了直罗镇和山城堡战役。

　　先后任中国人民抗日军政大学队长、大队长，八路军一一五师教导第五旅政治委员，新四军独立旅政治委员，山东滨海军区第二军分区司令员。

　　1942年，115师和山东纵队合并，取消旅的建制，干部降职使用，罗华生到4团担任团长，多少有些情绪，有一次在球场上和团参谋长干起来了，影响不好。罗华生后离开山东，任新四军独立旅政委。解放战争是东北野战军1纵2师首任师长。2师是山东军区2师的基础。进入东北后，未经休整即投入锦州、北镇战斗，曾归总部直接指挥。该师“富有朝气，执行命令坚决，战斗性顽强，但次于1师。有突击力，对于攻坚突破较有经验，善于野战进攻，为东北之头等主力师。”

　　先后任东北民主联军第二师师长，松江军区第一军分区司令员，东北野战军独立第七师师长，第四野战军三十九军一五二师师长。

　　1946年6月，国共双方下达停战令的当天，杜聿明指挥国民党88军的一个团加一个营占领了拉法新站。1师师长梁兴初和1师政委梁必业、2师师长罗华生、2师政委刘西元商量：“吃掉这股敌人，给老蒋点厉害尝尝。”罗华生说：“对，这股敌人太放肆，消灭他绝对有把握。”两位政委都同意上报请战，梁兴初说：“不，这次方案是我们两个师作出决定的，不能给上级添麻烦。”“那就按梁师长意见办。”罗华生诡诘地一笑。

　　2团攻占了拉法以西的466.2高地，1团攻占了拉法以东的574高地，1、2团插入村内，将敌分割包围，敌大部被歼。接着，1、3、5团向新站守军发起进攻，这次战斗，共毙敌团长以下1800余人。刘亚楼后来称赞：1、2师打了一个没有命令的胜仗。1947年2月，为配合南满作战，东野1、2、6纵和3个独立师15万人二下江南，东总直接电令2师于拂晓前赶到高丽城子街，堵住敌人，配合6纵歼敌。罗华生派4团赶到指定地域，阻击了企图逃窜之敌，受到东总通令嘉奖东北野战军有7个“头等主力师”：梁兴初的1师、罗华生的2师、钟伟的5师、邓岳的7师、杜光华的10师、梁兴初的16师、龙书金的17师。

　　1947年，罗华生调离2师，由副师长贺东生接替了他的职务。罗华生担任了一段时间松江军区第1军分区司令员，1948年松江军区部队组建独立7师师长，罗华生担任师长。同年他带领独立7师编入39军，编为152师，罗华生任师长。

　　先后任中国人民解放军师长兼南宁军分区司令员、政治委员，第四航空学校副校长，铁道公安部队司令员，海军旅顺基地司令员，防空军高炮指挥部司令员，铁道兵副司令员。第四届全国人民代表大会代表，中国共产党第九次全国代表大会代表。

　　建国后，39军打到广西，罗华生兼任南宁军分区司令员。不久，调空军工作，任第4航空学校副校长。罗华生后离开空军，任铁道公安部队司令员。1960年毕业于高等军事学院基本系。后任铁道兵副司令员。

　　1955年1月，中央军委命令，调铁道公安部队直属机关部队改建成旅顺口海军基地司令部。

　　旅顺港修建始于1880年。1897年，俄国强占大连和旅顺港，通过《旅大租地条件》，取得25年的租借权。日俄战争后，日本于1915年通过廿一条，将旅顺和大连的租期延长为99年。1945年美、苏、英叁国政府首脑在苏联雅尔塔签订《美、苏、英叁国关于日本的协定》，以苏联借用旅顺口为海军基地等为条件，换取苏联对日作战。1945年8月，苏军占领旅顺口，旅顺和大连一直在苏军管辖之下。中华人民共和国成立后，毛泽东、周恩来出访苏联，签订了《中苏友好同盟条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》。协定规定：“两国共同使用旅顺口海军根据地，一俟对日和约缔结后，但不迟于1952年末，苏联军队即自共同使用的旅顺海军根据地撤退，并将该地区的设备移交中国，而由中国偿付苏联自1945年起对上述设备之恢复与建设的费用。”1952年，鉴于朝鲜战争正在进行，中苏两国政府协商同意，延长中苏两国共同使用旅顺口海军基地的期限。1954年，中苏两国发表《关于旅顺口海军根据地问题的联合公报》，规定苏联军队在1955年5月31日前撤离旅顺口。

　　1955年2月11日，中央军委电令成立旅大防卫区接收委员会海军分会，周希汉为主任，彭林、罗华生等为副主任。3月12日，铁道公安部队司令员罗华生、政委彭林、副司令员刘昌毅带领铁道公安部队直属机关部队625人赴大连。中央军委从全军100多个单位抽调11375名指战员，陆续到达旅顺口。

　　4月15日，中苏两国海军在旅顺基地水兵俱乐部举行了隆重的签字仪式。罗华生作为中国海军代表，与苏联海军代表共同签署了《辽东半岛协议地区海军防务交给证书》，并自1955年4月25日24时起，由中国人民解放军海军旅顺基地首长负责该地区沿岸之防务。罗华生被任命为海军旅顺基地首任司令员。