周先生一直参与本港的社区事务，现今亦身兼无数公职，包括：荃湾区议会主席、深圳市政协委员、新界乡议局当然执行议员、社区体育事务委员会主席，廉政公署社区关系市民咨询委员会委员、香港潮阳同乡会名誉顾问、会董、香港潮州商会永远会长，仁济医院顾问局名誉主席、香港公益金名誉副会长、玛嘉烈医院管治委员会委员、香港新机场及有关工程咨询委员会委员、香港教育署教育奖学基金委员会主席、汕头海外联谊会名誉会长、江苏省发展体育基金委员会顾问等。

周厚澄关心家乡发展教育事业。2000年捐资在泗和学校兴建一幢教学楼，改善了家乡的办学条件。

1981年获英女皇颁授荣誉奖章；1983年获港督委为非官守太平绅士；1984年获英女皇颁授OBE勋衔。1995年国务院港澳办和新华社香港分社委为香港事务顾问。

周厚澄：如何促进香港居民到深圳经商

如何促进香港居民以个体工商户形式到广东尤其是到深圳经商

CEPA已经正式实施了，虽然很多人说这是中央给香港人的一项优惠，也给香港人在经济不景气下的一个重大支持或是强心针。但我认为，除此之外，还有一条就是互惠的，促进粤港走向一个更密切的大经济区的重要一步。

过去香港人要在广东经营零售业务(个体户)，除了只能在深圳罗湖区外，在内地其他地方必须与内地人合资经营。虽然我们也知道已经有不少香港人早已在内地独资经营个体户多年，他们只是借用内地亲友的身份经营，但这做法如果遇上问题，这批香港人的投入是完全没有保障的，过去曾有不少这样被内地亲友吞去财产的个案。CEPA个体户经营限制的放宽，很大程度上，对一批有创业心的香港人，绝对是一个机遇，也是中央对香港市民的重大支持。不过，我觉得，这个开放香港永久性居民到内地经营个体户的安排大方向是对了，但还有进一步扩大和完善的地方，尤其是在经营范围的限制和扩展的方面。

现在内地居民经营个体户，原则上几乎是不限行业的，但港澳个体户只可以经营商业零售，既不可以经营饮食业，也不能发展特许经营业务，开分店更不能。按此要求，这项原意是加强内地与港澳更紧密经贸关系的安排，变相成为只是让港澳居民到广东谋一份营生，打一份工，似乎跟更紧密经贸关系谈不上。

推行CEPA，其实就是为了让珠江三角洲在步入新纪元的大发展期，可以融成一体，互补长短和优势互补，让两地过去因为人为和地域关系所造成的关卡障碍尽除；我个人认为将来的珠江三角洲发展模式在CEPA措施下，将不再是过去那种前店后厂、或是原料加工的原始合作，而是一个经济圈的大整合、人员的整合、企业的整合、就业的整合和资源的整合。在这环境下，人为边界将会消失，人员和产业的流动将不再有任何困难，将来广东居民到香港工作跟香港居民到广东打工，就像现在一位居住的上水居民到香港岛打工一样正常。

深圳作为跟香港接壤的前站，也是最早让香港居民到来当个体户的地方，我觉得就应在"特区"这个"特"字上做点文章，尤其在开放香港居民到来当个体户的措施上，更应持更开放的态度，作出一个示范的作用。

根据广东省有关方面的数字，CEPA实施一个月以来，省工商局受理港澳人士申办个体户的申请有四十余宗，已批出二十六宗，又称透过各方面渠道咨询的人士众多，但我就不满足于这个数字，我认为这申请数字反映了CEPA措施不够全面，令不少有意到内地当个体户港澳人士望而却步。

首先在经营限制方面，我觉得深圳可以放得更开明一点。当然专业服务、批发和工业等方面的限制是必要的，但手工业、饮食业、服务业和修理这些没有专业资格要求限制的经营，应该是可以适当开放的。其实香港在这方面是拥有一定的人才和经验，让他们进入深圳经营，把香港经验带进深圳，这对深圳在加强这方面经济服务质素是有正面意义的，我觉得深圳不妨在这方面带动一下，起着示范作用。

我们看到，CEPA安排下的港澳个体户，虽然他们资金是来自港澳，但他们并没有拥有进口权，即使是符合零关税要求的港澳产品，也不能自行携带入境，只能委托有进口权的内地进出口代理公司；但我们也知道，经营零售业的个体户，进货量并不会多，委托有进口权的内地进出口代理公司要付出一定的手续费，自然是增加了成本。所以他们在经营时常常为了要减少成本，而采取自己或是找亲友当"人肉运输车"，从香港或澳门自行携带货品进入内地的办法。其实我们也知道，他们这种做法是不正当，而且可能会引来严重后果的。

我觉得，深圳市海关方面可以采取配合的措施，好象在罗湖口岸加设服务，让香港个体户凭出示营业证，可以透过支付关税的方法自行携带货品入境，减少他们在运输费方面的支出。

深圳和香港只是一河之隔，到深圳当个体户小本经营的香港居民，可能会考虑全家移居深圳生活。可是现在经营的限制是只能个人经营，而不能申请「家庭经营」的个体户。其实这个限制并没有什么重要性，我觉得深圳市可以在这方面的限制订得更为宽松，吸引有意者到深圳落地生根。

由于内地的税务和经营法则都跟香港有很大的差异，在推动一些便利港澳居民到内地当个体户的措施时，我觉得税务和执法部门应该成立专门小组，协助这些到内地经商的个体户解决面对的税务和经营法律问题。

到内地当个体户我觉得只是CEPA安排的初级阶段，香港最大的经验和优势是服务业，目前内地与香港已经有一定资格互认的安排，让香港的专业会计人才到内地经营，但这面的开放还是远远不够。

我认为CEPA的最终意义不但是指粤港经贸的融合、整合，也指人员的融合、整合。香港最大优势是拥有良好的服务业，深圳在这方面还是跟香港有所差距的，作为特区，我觉得在服务业这方面也可以"特"一点，不妨在专业服务业这方面的经营开放走得更前一点，加强深港两地服务业的整合、融合，利用两地的各自优势合作，内引外联。

让两地的专业服务、好象会计、律师、咨询等专业服务业拥有更多的合作经营空间应该是深圳要做的工作；现时每天往来深港经商，所进行的经贸活动多不胜数，但一涉及到专业服务还只能是各取所需，内外有别地要在两地进行，当中既浪费时间又浪费金钱，也令人感到一河之隔的不便。加强服务业的联系，这其实对深港都是百利而无一害的，既然有了CEPA，我们就应该让这方面也跟上时代发展，融合深港两地服务业的合作、经营，应该要上议事日程了。（市政协委员、香港荃湾区议会主席周厚澄）