顾盛 (Caleb Cushing) 签订《中美望厦条约》的美国专使。曾任美国马萨诸塞州议员和国会议员。1842年12月，美国总统J．泰勒建议派顾盛为专使往中国，国会通过，并拨4万美元作活动经费。 他同清朝钦差大臣耆英在望厦村签订了中美《望厦条约》。此约成了中国和法国以及其它国家订立不平等条约的范本。美国政府称之为“顾盛条约”。

　　1879年逝世，享年79岁。

顾盛(1800—1879)，美国外交官，律师出身，前美国驻华外交官，是清代中国不平等条约的发起者，众议院议员。1843年，他受美国总统泰禄委派，以专使身份来华。次年2月，他到达澳门后，立即同两广总督程采交涉，要求到北京向皇帝呈递国书，跟中国订立“永远和好条约”。他的要求被拒绝，就用炮舰相威胁。7月3日，他同清朝钦差大臣耆英在望厦村签订了中美《望厦条约》。此约成了中国和法国以及其他国家订立不平等条约的范本。

　　中美《望厦条约》共34款，并附有海关税则。主要内容为美国在通商、外交等方面，享有与英国同等的权利。也就是说，英国通过鸦片战争获得的特殊权益，除割地、赔款外，美国全部获得，而且在许多方面危害中国更厉：

　　1.协定关税。条约规定：“倘中国日后欲将税率变更，须与合众国领事等官议允”。此为《南京条约》规定“协定关税”范围的进一步扩大，严重地损害了中国的经济。

　　2.扩大领事裁判权范围。条约规定：中国国民与美国国民发生诉讼事件，美国国民由美国领事等官员捉拿审讯，按照美国法律与惯例处理；美国国民在中国与别国国民发生争议，“应听两造查照各本国所立条约办理”，中国官员无权过问。由此，清朝对美国国民的逮捕、审讯定罪、惩治的司法权力全部丧失。

　　3.侵犯中国的领海权。美国兵船可以任意到中国港口“巡查贸易”，清朝港口官员须“友好”接待。停泊在中国的美国商船，清朝无从统辖。

　　4.规定了12年后可以“修约”的条款。此外，条约还同样规定了片面最惠国待遇，如中国日后给他国以某种优惠，美国应一体均沾。

　　顾盛1800年出生于马萨诸塞州索尔兹伯里一个富有的造船商家庭。1802年，顾盛随全家迁往梅里马克河畔的造船城市纽伯里波特。1813年，顾盛进入哈佛大学，年仅13岁。1820年至1821年间，顾盛在母校教授数学。12月，顾盛进入马萨诸塞州民事诉讼法庭实习，1824年开始律师执业。

　　1824年 11月23日，顾盛与马萨诸塞州最高法院法官塞缪尔·萨姆纳·怀尔德之女卡罗琳·伊丽莎白·怀尔德结婚。十年后，卡罗琳去世，两人没有子嗣，顾盛也未再婚。

　　1825年 顾盛作为民主共和党成员进入马萨诸塞州众议院，次年又进入马萨诸塞州参议院，1828年再次回到众议院。1829年至1831年间，顾盛前往欧洲生活了一段时间。回国后，顾盛再次进入众议院直至1834年底当选美国众议院议员。

　　1835年 至1843年间，顾盛在美国众议院担任议员，同时还曾担任美国众议院外交事务委员会主席。

　　1843年 美国总统约翰·泰勒提名顾盛担任美国财政部长，但遭到美国参议院的否决，约翰·坎菲尔德·斯潘塞取而代之。

　　同年，泰勒任命顾盛担任首任驻华专员直至1845年。1844年，顾盛签署了美国与中国的第一个条约《望厦条约》。

　　1847年 顾盛再次进入马萨诸塞州众议院。在此期间，顾盛提出了一项拨款议案，用以装备一支参加美墨战争的军队。议案最终未能通过，但顾盛仍私下建立了一个基金并加入了战争。顾盛最初担任美国陆军上校，后又被授予准将军衔。战争期间，顾盛并未遭遇实战，在墨西哥城停战后数月率领后备军进入城市。

　　1847年 和1848年，顾盛两度被民主党提名为马萨诸塞州州长候选人并均遭失败。

　　1851年 顾盛再度进入马萨诸塞州众议院，同年被任命为马萨诸塞州司法部长但被顾盛谢绝。1851年至1852年，顾盛担任了纽伯里波特市长。

　　1852年 顾盛成为马萨诸塞州最高法院法官。1853年，顾盛被总统富兰克林·皮尔斯任命为美国司法部长。

　　1858年 1859年、1862年和1863年，顾盛多次担任马萨诸塞州众议员。

　　美国南北战争期间，虽然倾向于巩固州权并反对废奴，但顾盛仍然支持联邦政府。总统安德鲁·约翰逊任命顾盛为重新审视和修改美国国会相关法律的三名专员之一。

　　1868年 顾盛与美国常驻哥伦比亚公使一起被派往圣菲波哥大，负责有关巴拿马运河开凿的谈判。

　　1874年 至1877年，顾盛担任美国驻西班牙大使。

　　1874年 1月9日，总统尤利塞斯·S·格兰特提名顾盛为美国首席大法官，但被参议院否决。